Департамент по регулированию топливно-энергетического комплекса (ГАРТЭК) при Министерстве энергетики Кыргызской Республики предоставил разъяснения относительно предстоящего увеличения стоимости отопления и горячего водоснабжения для населения и других категорий потребителей.

В настоящее время тарифы на тепловую энергию и горячее водоснабжение установлены на следующих уровнях:

• Для жилых помещений площадью до 80 кв. м: 1 560 сомов/Гкал.
• Для жилых помещений площадью свыше 80 кв. м, промышленных, бюджетных и прочих потребителей: по себестоимости.

Действующие тарифы для населения применяются повсеместно, за исключением локальных частных котельных, обслуживающих новые многоквартирные дома.

В ГАРТЭКе отмечают, что установленные для населения тарифы на тепло и горячую воду не покрывают их себестоимость. Это приводит к ежегодному дефициту средств у теплоснабжающих предприятий и ускоренному износу их оборудования.

Значительная часть тепловых сетей уже исчерпала свой 25-летний нормативный срок эксплуатации. Текущие тарифы позволяют лишь частично обновлять трубопроводы (около 6-7 км в год), в то время как потребность в замене составляет порядка 20 км ежегодно, учитывая активное строительство нового жилья. Таким образом, темпы старения сетей существенно опережают темпы их реконструкции.

По информации департамента, тариф на тепловую энергию является самым низким в сравнении с другими видами топлива, необходимыми для производства 1 Гкал тепла: 460 кг угля, 1 175 кВт·ч электроэнергии или 147 кубометров газа.

На 1 января текущего года стоимость основных видов топлива в республике составляла:

• Электроэнергия (свыше 700 кВт·ч в месяц): 2,39 сома/кВт·ч.
• Местный уголь (в Бишкеке): до 6 тыс. сомов за тонну.
• Природный газ: 22,05 сома/куб. м.
• Тепловая энергия: 1 560 сомов/Гкал.

Расчеты департамента показывают, что отопление квартиры площадью 80 кв. м в течение пятимесячного отопительного сезона (при среднем потреблении 1,4 Гкал в месяц) обходится: электроэнергией – в 3 931,5 сома, углем – в 3 864 сома, газом – в 4 537,8 сома, а центральным отоплением – в 2 184 сома в месяц.

Отопление частного дома площадью 100 кв. м (при среднем потреблении 2 Гкал в месяц) обходится: электроэнергией – в 5 616,5 сома, углем – в 5 520 сомов, газом – в 6 482,7 сома, а центральным отоплением – в 4 371,6 сома в месяц.

Таким образом, для населения, подключенного к централизованному теплоснабжению, отопление квартир обходится более чем в два раза дешевле, а отопление частных домов, не имеющих такого подключения, – более чем в три раза дороже.

При этом центральным отоплением обеспечена лишь часть жителей Бишкека и Оша, в то время как около 70% населения страны используют уголь для отопления, что связано с определенными неудобствами и трудозатратами. Жители, пользующиеся центральным отоплением, получают тепло бесперебойно и без дополнительных усилий.

Существующие заниженные тарифы на тепловую энергию приводят к ежегодному дефициту средств у энергокомпаний. В 2024 году для покрытия этого дефицита из республиканского бюджета было выделено около 4,3 млрд сомов в виде субсидий теплоснабжающим предприятиям.

В ведомстве подчеркивают, что субсидирование тепловой энергии фактически осуществляется за счет средств всего населения республики, включая жителей отдаленных регионов, не имеющих доступа к центральному отоплению, что является несправедливым.

В целях устранения этой дискриминации и обеспечения равных возможностей по отоплению жилья, а также во исполнение указа президента «О некоторых вопросах топливно-энергетического комплекса» от 3 апреля 2024 года, необходимо поэтапно прекратить субсидирование теплоснабжающих предприятий до 2028 года. В связи с этим Минэнерго разработало проект постановления кабмина «Об утверждении среднесрочной тарифной политики КР на тепловую энергию и горячее водоснабжение на 2025-2030 годы».

Проект предусматривает следующий поэтапный рост тарифов:

1. Для населения:

• Для жилья площадью до 80 кв. м:
  • С 1 июня 2025 года: 25% от себестоимости.
  • С 1 июня 2026 года: 50% от себестоимости.
  • С 1 июня 2027 года: 75% от себестоимости.
  • В 2028-2030 годы: на уровне себестоимости.
• Для жилья площадью свыше 80 кв. м: тариф будет установлен на уровне себестоимости.

2. Для небытовых потребителей (промышленных, бюджетных и прочих организаций) тариф на отопление и горячее водоснабжение будет установлен на уровне себестоимости.

В ГАРТЭКе обращают внимание на то, что каждое теплоснабжающее предприятие имеет свою индивидуальную себестоимость тепловой энергии, зависящую от используемого вида топлива (уголь, электроэнергия, мазут, природный газ).

В качестве примера приводятся данные по муниципальному предприятию «Бишкектеплоэнерго» за 2024 год:

• Себестоимость тепловой энергии, произведенной на природном газе: 8 002,02 сома/Гкал. Соответственно, тариф с 1 июня 2025 года составит 25% от этой суммы – 2 000,51 сома/Гкал.
• Себестоимость тепловой энергии, произведенной на твердом топливе (уголь): 7 164,17 сома/Гкал. Соответственно, тариф с 1 июня 2025 года составит 25% от этой суммы – 1 791,04 сома/Гкал.
• Себестоимость тепловой энергии, произведенной на электрической энергии: 8 400,13 сома/Гкал. Соответственно, тариф с 1 июня 2025 года составит 25% от этой суммы – 2 100,03 сома/Гкал.

В ГАРТЭКе подчеркивают, что тарифы на тепловую энергию пересматриваются ежегодно для каждого теплоснабжающего предприятия, поэтому указанные значения могут измениться после пересмотра тарифов на 2025 год.